美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》5月30日文章，原題：美國(guó)公共安全領(lǐng)域正在掀起革命浪潮 過(guò)去幾年，美國(guó)警務(wù)工作發(fā)生了一些重要變化——舉國(guó)上下正在形成共識(shí)，認(rèn)為美國(guó)公共安全問(wèn)題不能全指望美國(guó)警察。2020年，喬治·弗洛伊德在明尼阿波利斯被警方殺害，此后，人們清楚地認(rèn)識(shí)到，不可能指望警察解決所有社會(huì)問(wèn)題或者人際糾紛。大到無(wú)家可歸者問(wèn)題、公共衛(wèi)生危機(jī)，小到尋找走失的寵物、應(yīng)對(duì)輕微交通事故，美國(guó)警察都“不靠譜”。
美國(guó)地方警察越來(lái)越直言不諱，稱(chēng)普通警員被要求做太多任務(wù)。他們認(rèn)為，每次接到911報(bào)警電話都出警是不必要的，因?yàn)椤熬Y源很緊張”，報(bào)警人也不容易得到他們需要的幫助。而且很多時(shí)候，有些本可以不被捕的人被銬上手銬，有些警察在不必要的情況下使用武力，導(dǎo)致他人受傷甚至死亡。數(shù)據(jù)表明，許多警察殺人案針對(duì)的都是輕微犯罪，而且許多警員缺乏處理相關(guān)問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
在過(guò)去5年中，一場(chǎng)不涉及警方的地方替代響應(yīng)計(jì)劃應(yīng)運(yùn)而生，重新定義了911呼叫系統(tǒng)和市政應(yīng)急系統(tǒng)的功能。在不需要警方介入的情況下，地方會(huì)派出訓(xùn)練有素的調(diào)解員解決小型公共安全問(wèn)題，對(duì)社區(qū)每個(gè)人都更加安全。警方將專(zhuān)注于嚴(yán)重犯罪，而更合適的調(diào)解員將處理心理健康危機(jī)、輕微碰撞事故以及噪音投訴等生活質(zhì)量問(wèn)題。
據(jù)紐約大學(xué)法學(xué)院統(tǒng)計(jì)，目前全美有超過(guò)130個(gè)替代性應(yīng)急響應(yīng)項(xiàng)目在運(yùn)行。其中許多項(xiàng)目應(yīng)對(duì)的復(fù)雜情況，需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的調(diào)解員。部分研究證明，替代性應(yīng)急響應(yīng)小組有可能減少犯罪，減輕警方負(fù)擔(dān)，并更好地滿(mǎn)足911報(bào)警用戶(hù)的需求。在新墨西哥州等地，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的社會(huì)服務(wù)工作者等組成的調(diào)解團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)一系列問(wèn)題，包括家庭暴力、藥物濫用以及家庭成員或鄰里糾紛。
明尼阿波利斯市設(shè)立目標(biāo)，在未來(lái)10年內(nèi)，將20%的911呼叫轉(zhuǎn)接給警方以外的調(diào)解員。這是美國(guó)大城市首次做出此類(lèi)承諾，它可行性很高。沒(méi)有一刀切的解決方案。每個(gè)社區(qū)都面臨著獨(dú)特的安全問(wèn)題，每個(gè)社區(qū)都應(yīng)該獲得量身定制的方案來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，無(wú)論是毒品、槍支暴力、無(wú)家可歸、心理健康還是其他問(wèn)題。
糾正心理疾病患者行為問(wèn)題的調(diào)解員需要接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)患者進(jìn)行健康檢查并處理其藥物濫用報(bào)告。調(diào)解員還可以處理鄰里糾紛。城市可以要求在警方介入前，先獲得報(bào)警公司的核實(shí)，因?yàn)椴簧賵?bào)警電話都是“惡作劇”。隨著越來(lái)越多的911報(bào)警電話轉(zhuǎn)交給其他救援人員而非警方，報(bào)警人將得到他們所需的悉心照料和專(zhuān)業(yè)支持。這將重新定義美國(guó)執(zhí)法部門(mén)的角色，也意味著每個(gè)人都能擁有更安全的社區(qū)。（作者為紐約大學(xué)教授巴里·弗里德曼等，黃鸝譯）
責(zé)任編輯：邱小宸美國(guó)公共安全問(wèn)題
